全国假日办27日公布三套节假日调休方案征求意见，引起广泛关注和热议。虽然公布三套方案公开征求意见是很大进步，但很多网民称，遗憾的是这三套方案都不那么让人满意。业内人士表示，3个方案都是在已有存量上做文章，随着人们休假需求日益旺盛多元，更需要在增量上动脑筋，在天数和方式上提高假期质量。
11天总假日数不变
明年五一最多放假3天
现行国家法定节假日为11天，分别是元旦1天、春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天。而在27日公布的三套方案中，节假日总天数仍为11天，与现在保持不变。三套方案均保留了春节七天长假，但国庆黄金周则有可能减为3天或5天，五一黄金周依然没恢复。
记者查看日历，2014年5月1日正好是周四，按照方案B和C，借调相邻周六、周日形成3天小长假，放假时间为5月1日、2日、3日。也就是说，明年的五一要么放假1天，最多也就放假3天。
另一个大家普遍关心的节日清明，按方案B及C，一旦逢周三则仅放假一天，许多远途的人不便回乡扫墓。记者查看日历，2023年的清明节正逢周三。
希望延长春节假期
恢复五一黄金周
“方案C保留了春节和国庆两个7天长假，肯定支持率比较高。”27日，多家旅行社的负责人说，旅游需求旺盛的当下，放假天数多的方案支持率肯定高。
27日记者采访了大量市民，延长春节假期时间、恢复五一黄金周成为武汉市民呼声最高的两大建议。
“对于方案A、B我都不能认同，国庆节至少需要7天假期。”27日早晨一上班，白领小黄就为方案C投了一票。他告诉记者，虽然他投给了方案C，但其实也达不到他的期盼，因为此前他一直盼望春节能延长成9天至10天的假期。
“我希望五一能放假7天，这样就不用等到十一才能出远门。”武汉大学生命科学院大四学生小吴说。
许多市民表示，春节七天休假似非常充分，但去掉路途奔波、围炉守岁、走亲访友所占用的时间，真正可以用来休闲的时间并不多。
现有假期已显短缺
动存量更要有增量
省旅游局27日表示，全国假日办征集意见后会形成最终方案，并提请国务院批准，最终发布肯定会在明年元旦以前。
旅游专家认为，无论希望恢复五一长假，还是延长春节假期，都表明目前长假短缺的现实。现行的法定节假日调整方案是2008年实施的，时隔6年，中国的经济社会文化发展成果有目共睹，节假日调休方案也应该在增量上多做文章。
节假日调休方案的增量，既可以体现在天数上，也可以体现在方式上。近年来，对“带薪休假”的呼声就一路高涨，但目前带薪休假真正落实还有诸多障碍。相比之下，增加法定节假日比落实“带薪休假”要容易得多，这从恢复五一黄金周的呼声也可见一斑。
现行方案
春节 从除夕放假至正月初六。借调两个周末形成7天假期。
国庆 10月1日放假，借调两个周末形成7天假期。
元旦 清明 五一 端午 中秋 借调周末，形成3天小长假。
征求意见方案
方案A
春节 保持不变
国庆 10月1日至3日放假，若连着两周，则自然形成5天假期。
元旦 清明 五一 端午 中秋 仅在当天放假1天，不调休。逢周末时周一补休，自然形成3天小长假。
方案B
春节 保持不变
国庆 10月1日至5日借调一个周末，形成5天假期。
元旦 清明 五一 端午 中秋 逢周三时，不调休，仅当天放假1天。逢周二，周四时，借调周末形成3天小长假。逢周六周日时，周一补休，自然形成3天小长假。
方案C
春节 保持不变
国庆 保持不变
元旦 清明 五一 端午 中秋 逢周三时，不调休，仅当天放假1天。逢周二，周四时，借调周末形成3天小长假。逢周六周日时，周一补休，自然形成3天小长假。
世界其它各国的公共假日
法国
法国是世界上节假日最长的国家。双休日、带薪长假、法定节假日再加上其他假日，法国人每年大约有150天不用工作。其中，有个10天是法定假日，分别是国庆节、圣诞节、元旦、劳动节、万圣节、复活节、耶稣升天节、圣母升天节以及一战停战日和二战停战日。
自2002年开始，根据工龄的期限，或根据某些行业的特殊性，法国大约有10%的人能够享有超过五周的带薪假期。社会党执政时又将日常工作缩短了一小时，每周工作时间仅35小时。这样，凡超过的部分，都可以转换成假期。另外，依照《劳动法》，只要在一家企业工作满一个月，所有员工都可以享受带薪假期，带薪假期的天数根据员工一年之内的实际工作时间而定，每工作一个月，可 “存下”2天半的带薪假期，如果工作满一年，那么全年带薪假期天数为30个非假日。
俄罗斯
据报道，2013年3月，全球酒店预订专家Hotels.com调查统计了全球30个国家及地区的最低带薪年假及国定假日天数，俄罗斯以40天的带薪年假及国定假日总和高居调查榜首位。俄罗斯的节假日多得出奇，仅法定节假日就有12个。例如新年、东正教圣诞节、国际劳动妇女节、第一次世界大战胜利日、国家和解日等。
除此之外，俄罗斯还有许多行业性的节日，几乎各行各业的从业人员都有自己的节日。比如，宇航节4月12日，印刷节5月5日，无线电节5月6日，边防战士节5月28日，教师节10月的第一个星期日等近60个节日。这类节日中，一部分是全国性的，有固定日期，一般是在与其邻近的休息日举行庆祝活动。一部分只具有地方性质，在某种行业最为发达和有历史传统的地方才有重要意义。还有一部分则没有固定日期。
德国：错时放假 时间自主
德国《联邦休假法》规定，每人每年享有至少24个工作日的带薪休假。加上法定如新年、劳动节、统一日、圣诞节、复活节等节假日，每年假期超过150天。
德国人休假最大特点是灵活。除10月3日德国统一日是德国全国法定节日外，其他节日均由各州自行决定。德国法律规定，人们可以根据自己实际情况分拆安排休假日期。德国16个州学校的放假时间都不一样，家长可根据学校放假时间提前同雇主协商何时休假。雇主会根据工作需要，安排员工分散休假。这样既保证工作顺利进行，员工带薪休假也得到了落实。另外，德国政府鼓励人们带薪休假，对自动放弃带薪休假的员工不予经济补偿。如果员工在一年内没有休满假，其余假期最晚可在次年3月前休完。
荷兰法律对不同工种休假作出明确规定
例如，荷兰媒体从业人员每年享有25个带薪假，而且包括雇主向员工额外发放的度假津贴。而荷兰大学研究人员的带薪假可达到40天，外加年薪8%的度假津贴。
荷兰税法规定，如果放弃休假加班，员工年收入将增加，但同时将缴纳更多所得税，得不偿失。另外，荷兰劳工法规定，假期最多只能工作70个小时，即不超过10天，其间薪水加倍。而且，雇主要求员工加班需要与劳工局、税务局等监管部门反复商谈。因此，在荷兰，很少有人在假期加班。
美国联邦法定节假日不多，为10天
美国法定节日中超过半数在周一，可与双休日连起来形成“黄金周末”。 很多美国人选择在“黄金周末”短途出游。另外，如果新年、美国独立日、退伍军人日、圣诞节和新选总统宣誓就职日恰好是周六或周日，那么假期将提前或推迟一天，同样形成“长周末”。
美美国人实行带薪休假，可以在一年中一次用完，也可以按需要分成多次使用。除合法假期之外，效益好的大公司还有额外的福利。比如每年增加一到四天的带薪病假。此外，美国多数公司都会为拥有5到10年工龄的员工提供3周左右的假期（或按工会协议进行休假）。再算上法定假期，多数美国人每年都能拥有25天左右的假期。
韩国：全年假期可达132至142天 不人为制造黄金周
韩国全年法定节假日共有16天，当中包括各为3天的春节和中秋假期。此外，韩国人的带薪年假为15至25天。加上双休日，韩国人全年假期可达到132至142天。
在韩国，如果法定节假日与周末（周六或周日）重叠，就不再顺延补休。但中秋节和春节两个节日除外，可以顺延补休。当法定节假日与周末不相连时，政府一般不会人为地将它们凑在一起。个人可灵活利用自己的带薪年休假来弥补这个缺憾，凑成较长的休假天数。同时，韩国的节假日还考虑不同宗教信仰，如有浴佛节、圣诞节等。法定节假日期间韩国的公共机关，银行等都会停止营业，但是博物馆等旅游景点大都会开放。在韩国即使非法定节假日，周末很多商店等也会关门，因为很多人这天会去教堂礼拜。
日本：公务员每年可带薪休假20天 一年打造多个“三连休”
日本法定节假日一年共15天。日本《劳动标准法》规定，公务员每年可带薪休假20天，也可使用小时制计算，即以每天工作8小时为标准，共享受160个小时的带薪假期。至于私企员工，连续工作6个月以上的劳动者，每年可享受10天的带薪休假。此后，假期随着工龄增加而按一定比例增加。除了星期六和星期天休息，每个月基本上有还有一两个其它假日，这些假日在日历上显示为红色，因此叫做“红日子”。如11月就有两个“红日子”：3日“文化日”和23日“勤劳感谢日”。
日本传统的大型休假日有三处：元旦及其前后的连休、5月黄金周、8月盂兰盆节。三大休假期间，日本海陆空所有交通工具全都人满为患，每次往返移动的人口多达数亿人次。在2000年，日本颁布了《幸福星期一制度》，将“成人节”等四个节假日从原有的固定日期改为浮动日期——全都放在周一，使之与周六、周日形成“三连休”。一年中多个“三连休”的出现，既能够缓解原有传统大型节假日在交通等方面所承受的巨大压力，还能带来旅游、餐饮等第三产业的进一步繁荣。
比利时：10个法定节假日 每年带薪休假不少于4周
欧盟规定所有成员国每年的带薪休假不少于4周，包括全职和非全职员工。还规定所有人从工作的当年起就应享有带薪休假，但必须工作满3个月才能开始享受假期，并按时间比例计算假期，即工作3个月可以享受一周假期，工作6个月可以享受两周假期，以此类推。
作为欧盟成员国，比利时除了4周的带薪休假之外，还有10个法定节假日。按规定这些假期都只休当天，但是比利时人也有“搭桥”的习惯，如果某个节假日在周二或者周四，那么该节假日与周末之间的那个周一或者周五就可以“搭桥”不用上班了，这样连续休4天的长周末也不鲜见。
澳大利亚
澳大利亚的公共假日虽然不少，但不像我国实行“黄金周”长假制度，大部分假日只有一天的时间，因此放假的前一天晚上一般是最热闹的时候。澳大利亚实行的是“带薪假期”制度，除了公共假日外，澳大利亚公民每年至少有20天的带薪休假，还获得相当于平时工资17.5%的奖励工资。
公共假日一般是全民放假，但一些必须营业的部门，如大型日用超市则会适当地缩短营业时间，这时坚持工作就可以拿到两倍甚至三倍的工资。但澳大利亚当地人一般都宁可不要双倍甚至三倍的工资，而选择休假。
瑞典
瑞典是世界上节假日比较多的国家，全年算下来，除每周的双休日外，人们一年里享受到的法定节假日长达38天。为鼓励休假，休假法还规定，人们休假期间的工资要比平常高出0.8%.要是实在因工作需要而无法休假，雇主须付给雇员高出其正常收入近50%的工资。
另外，政府还推出了一项新的劳动管理政策，那些自愿脱离工作岗位、休12个月长假的员工，可以领取85%的失业保险金。
（原标题：3套放假方案C计划支持率最高 市民建议延长假期）
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