书摘：我国实施食品质量安全认证主要有以下三点好处：
1．有利于改善生态环境，促进农业可持续发展，增加农民收入
食品安全问题很多是由于环境污染而引起的。要生产安全食品，解决农产品的质量安全问题，推进农业产业升级，首先就必须保护好农业生态环境，防止和治理环境污染。这既是安全食品生产的基础，也是安全食品生产的保证。从这个意义上说，以安全食品生产为动力的农业生产方式的转变，必将极大地促进生态环境保护。同时，由于安全食品价格高于普通食品，而且市场需求旺盛，无疑会提高农业经济效益。尤其是对我国辽阔的山区和边远农村来说，由于这些区域本身水、土壤、大气污染少，具有发展安全食品的基础，大力发展具有地方特色的无公害食品、绿色食品或有机食品，开展食品质量安全认证，无疑是增加农产品的环境附加值，增加农民收入，解决农民脱贫致富的一条有效途径。总之，通过安全食品系列生产技术、规程的实施，不仅可降低农业成本，提高农产品质量，增加农民收入，同时对保护生态环境也有极大的好处。以此为突破口，必将形成农业生产与农业环境的良性循环，实现农业的可持续发展。
2．有利于提高农产品质量，保障消费者健康，满足市场需求
随着人民生活水平的提高，我国消费者的环境意识与健康意识不断增强，人们对食品消费的需求也逐步提高。现在大多数消费者关心的不仅是吃饱的问题，还要求吃好，吃得放心，普遍要求提供安全、优质的农产品。在我国大中城市的调查表明，100％的人都希望所吃的粮食和蔬菜中不存在有毒物质，79％以上的消费者希望购买有安全标志的食品。通过食品质量安全认证，可以规范和约束农业生产行为，减少农产品生产过程的污染，提高农产品的安全质量，更好地保障消费者的食物消费安全。
食品质量安全认证也是市场准人制度的要求。北京市以政府令的形式发布了《北京市食品安全监督管理规定》(见附录1—4)，自2003年2月1日起北京市实行食品市场准人制度。规定中提出：“在本市生产、加工、销售的食品应当符合安全标准，不符合安全标准的食品，不得生产、加工和销售。本规定所称食品安全标准是指国家标准、行业标准或者本市地方标准中涉及人体健康和人身安全的强制性标准。”具有无公害食品、绿色食品或有机食品认证的食品无疑拥有了进入首都市场的绿色通行证，且受到广大消费者的欢迎。
3．有利于应对绿色壁垒，增强农产品国际竞争力
农产品是我国出口创汇产品的重要组成部分，农产品出口额在国家出口创汇额中占有相当的比重。然而，近年来，由于我国农业投入品特别是化学品的大量使用，产生了一系列的环境和农产品质量问题，不仅影响了人们的身体健康，还直接影响了农产品的出口创汇。因农药、重金属残留超标，我国对西欧、东欧、日本、美国等国家出口的大批鸡肉、猪肉、兔肉、鳗鱼和蜂蜜等农畜产品被进口国拒收、扣留和终止合同的事件时有发生。如对日本出口的冻鸡肉，二氯二甲基吡啶含量超过日本限量标准，出口德国的冻兔肉DDT超标，欧盟从1996年起就终止了从我国进口禽、兔肉。
我国加入WTO和农产品国际贸易自由化的进一步发展，农产品面对着国内、国际两个市场。国内的农业生产迎来了历史性机遇，也面临着巨大的压力和严峻的挑战。为了保护本国农业产业发展和国内农产品市场占有率，世界许多国家纷纷利用WTO协议中规定的保护措施，特别是利用技术贸易壁垒协定（TBT）来维护国内农业产业。近年来，一些发达国家更是利用农药、兽药等有毒有害物质残留限量措施，限制国外农产品进入本国市场，建立起所谓的“绿色壁垒”。显然，为了提高我国农产品质量，提升我国农产品在国际市场的竞争力，打破国际贸易中的“绿色壁垒”，必须实行食品质量安全认证，发展绿色食品或有机食品，同时也可进行ISO 9000质量管理体系和危害分析与关键控制点（HACCP）等认证，获得国际绿色通行证，打破食品国际“绿色壁垒”，增强农产品国际竞争力。

（三）发展绿色食品的意义
经过绿色食品10余年的实践，绿色食品事业得到了全社会的认可，发展绿色食品的重要意义得到了提高与升华。
首先，中国绿色食品主要创始人刘连馥先生在从我国绿色食品发展的实践中归纳出以下五项意义：
（1）绿色食品的开发创造了一个事关人类生存和发展的崇高产业。
（2）绿色食品的开发向世界表明了中国政府对人类前途负责的政治态度。
（3）绿色食品的开发维护和优化了我国农业基础生产条件。
（4）开发绿色食品有助于建立一种新的食物生产方式，促进农业产业化发展。
（5）绿色食品的开发在哲学高度和文化层次上提高了人类经济活动的文明程度。
其次，发展绿色食品为农业部推行的“无公害食品行动计划”起到了示范和带动作用。由于国内外农产品污染引起的食品中毒事件时有发生，食品的安全问题已成为了新时期农村工作的重点，农业部于2001年正式启动无公害食品行动计划，其指导思想是将农业生产从过去的数量增长型向质量安全型转变，力争通过8-10年的时间使我国农产品的安全生产提高到新的水平。绿色食品和无公害农产品都是从食品的安全性出发，既有共同点，又存在差异，绿色食品作为我国可持续发展农业的成功模式和先进农业生产方式的代表，也是无公害行动计划的一个重要部分，在无公害食品行动计划中充分发挥了良好的示范带动和培训人才的作用。
第三，我国入世后，发展绿色食品出口贸易具有了明显的比较优势，主要表现在以下三
个方面：
(1)绿色食品质量安全水准较高。目前，绿色食品标准整体水平已达到欧、美、日等发达国家食品质量安全标准，其中AA级绿色食品标准与国际有机农产品标准接轨，标准接轨在技术层面就大大消除了国际贸易障碍；
(2)绿色食品在国际相关领域中已产生了一定影响，商标品牌在国际市场上有了一定的知名度；
(3)一批农业产业化龙头企业参与绿色食品开发，一批有特色的绿色食品产品已具备较强的市场竞争力，一批有规模的绿色食品出口生产加工基地建成，这些都为绿色食品贸易的加快发展创造了良好的条件。这几年绿色食品出口贸易额一直保持40％以上的增长速度，市场潜力很大。

（二）申报产品要求
(1)按国家商标类别划分的第1 ,2,3,5,29,30,31,32,33类中的大多数产品均可申报：
国家商标分类中第1类主要商品为：肥料。
国家商标分类中第2类主要商品为：食品着色剂。
国家商标分类中第3类主要商品为：香料。
国家商标分类中第5类主要商品为：婴儿食品。
国家商标分类中第29类主要商品为：肉，非活的家禽，野味，肉汁，水产品，罐头食品，
腌制、干制蔬菜，蛋品，奶及乳制品，食用油脂，色拉，食用果胶，加工过的坚果，菌类干制品，食物蛋白。
国家商标分类中第30类主要商品为：咖啡、咖啡代用品，可可，茶及茶叶代用品，糖，糖
果，南糖，蜂蜜，糖浆及非医用营养食品，面包，糕点，代乳制品，米，面粉（包括五谷杂粮），面条及米面制品，膨化食品，豆制品，食用淀粉及其制品，饮用水，冰制品，食盐，酱油，醋，芥末，味精，沙司，酱等调味品，酵母，食用香精，香料，奶油制剂，家用嫩肉剂。
国家商标分类中第31类主要商品为：未加工的林业产品，未加工谷物及农产品（不包
括蔬菜、种子），花卉，园艺产品，草木，活生物，未加工的水果及干果（鲜水果、鲜葡萄、新鲜板栗、椰子、松树果球、柠檬、甘蔗），新鲜蔬菜，种子，动物饲料（包括非医用饲料添加剂），麦芽，动物栖息用品。
国家商标分类中第32类主要商品为：啤酒、矿泉水和汽水以及其他不含酒精的饮料，
水果饮料及果汁，固体饮料，糖浆及其他供饮料用的制剂。
国家商标分类中第33类主要商品为：含酒精的饮料（啤酒除外）。
(2)经卫生部公告既是药品也是食品名单中的产品均可申报，如紫苏、白果、金银花等。
(3)暂不受理产品中可能含有、加工过程中可能产生或添加有害物质的产品的申报，如蕨菜、方便面、火腿肠、叶菜类酱菜的申报。
(4)暂不受理对作用机理不清的产品，如减肥茶等。
(5)不受理药品、香烟的申报。
(6)鼓励、支持知名企业申报绿色食品。
(7)不鼓励风险系数大的产品申报绿色食品，如白酒等。
随着绿色食品事业的不断发展，绿色食品的开发领域逐渐拓宽，不仅会有更多的食品类产品被划入绿色食品标志的涵盖范围。同时，为体现绿色食品全程质量控制的思想，一些用于食品类的生产资料：如肥料、农药、食品添加剂，以及商店、餐厅也将划入绿色食品的专用范围，而被许可申请使用绿色食品标志。
……

第一章 食品质量安全认证概述
第一节 食品安全与农业污染
第二节 食品质量安全认证
第三节 食品质量安全认证的分类与比较
第二章 绿色食品
第一节 绿色食品产生的背景
第二节 绿色食品概述
第三节 绿色食品标准体系
第四节 绿色食品产品认证指导
第五节 绿色食品推荐生产资料认证指导
第六节 绿色食品标志管理
第三章 有机食品
第一节 有机农业概况和有机食品的概念及特征
第二节 有机食品认证指导
第三节 世界各国有机农业和有机农产品认证的规定和政策
第四章 无公害食品
第一节 无公害农产品产生的背景和概念
第二节 无公害农产品发展现状、存在问题及推进措施
第三节 无公害食品标准体系
第四节 无公害农产品认证
第五章 IS09000、HACCP和GMP概述
第一节 IS09000质量管理体系认证概述
第二节 HACCP(危害分析和关键控制点)概述
第三节 GMP(良好操作规范)概述
附录1 政策法规
附录2 相关文件
附录3 相关标准
参考文献